到2023年,全市在客車、物流車、環衛車、出租車、公務車、共享汽車等領域推廣應用燃料電池汽車2000輛以上;建設燃料電池有軌電車示範線2條,示範線路總長30公裏以上。

近日,成都市氫能暨新能源汽車産業推進工作領導小組辦公室印發印發《成都市氫能産業發展規劃(2019—2023年)》(以下簡稱:《規劃》),規劃提出,到2023年,全市氫能産業力爭實現主營業務收入超過500億元。培育從事氫能相關業務企業100戶,其中百億以上企業1—2戶、50億以上企業2—3戶,初步建立健全覆蓋全市、輻射全省的氫能産業體系,提升産業核心競爭力及産業配套能力,建設全國知名的氫能産業高端裝備制造基地。

到2023年,全市在客車、物流車、環衛車、出租車、公務車、共享汽車等領域推廣應用燃料電池汽車2000輛以上;建設燃料電池有軌電車示範線2條,示範線路總長30公裏以上;燃料電池在無人機、分布式能源、船舶、各類電源等領域開展示範應用;建設覆蓋全域成都的加氫站30座以上,形成以成都平原爲中心,輻射全省的氫能綜合交通網絡;“氫生活”理念融入大衆生活,將成都塑造成爲全國氫能産業示範應用標杆城市。

以下是規劃原文:

成都市氫能産業發展規劃(2019—2023年)

氫能被稱爲人類的終極能源之一,是全球能源結構轉型的重大戰略方向,備受世界各國關注。目前,氫能技術在美國、日本、韓國與歐盟等國家和地區初步進入商業化應用階段。發展氫能既是我國應對全球氣候變化,構建清潔低碳、安全高效現代能源體系的重要組成部分,也是建設美麗中國的重要途徑,對我國加快産業結構調整,實現高質量發展具有重要意義。成都市發展氫能産業,是落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,實現省委省政府“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,發揮成都引領輻射帶動作用,加快産業轉型升級的具體實踐;是落實市委市政府決策部署,推進生態文明建設,創建國家清潔能源示範城市和建設美麗宜居公園城市的關鍵舉措。依據《能源技術革命創新行動計劃(2016—2030年)》《汽車産業中長期發展規劃》《“十三五”國家科技創新規劃》等文件,特制定本規劃。

一、産業發展現狀與趨勢

(一)全球産業發展現狀及趨勢

氫能是全球能源結構轉型的戰略方向。氫能是清潔、高效和安全的二次能源,可實現電、氣、熱等不同能源形式的相互轉化,在交通運輸、工業用能、建築熱電聯供等領域可發揮積極作用,符合構建全球低碳能源體系的要求。國際氫能委員會預測,到2050年,氫能可滿足全球能源總需求的18%,相當于2015年氫能用量的10倍,成爲全球未來戰略能源的重要組成部分。爲此,世界主要發達國家和地區已將氫能作爲戰略方向,提前謀劃布局。其中,美國提出2040年全面實現“氫經濟”目標,法國發布了“氫計劃”,日本正致力于打造“氫社會”。

氫能已在部分領域進入商業化應用階段。歐美日韓等發達國家和地區已在交通、發電、軍事等領域實現氫能及燃料電池技術的産業化突破,其中燃料電池電堆成本、功率、可靠性、耐久性及環境適應性等指標達到商業化應用水平,以氫燃料電池提供電力的交通運輸工具逐步投入使用。截至2018年,全球投入使用的燃料電池汽車1萬多輛,北美投入應用的燃料電池叉車超過2.3萬輛,德國開通全球首列商用氫燃料電池城際列車;日本29萬套家用燃料電池系統進入家庭。氫能商業化應用邁出了堅實步伐。

氫能産業未來具有廣闊的市場空間。氫能産業鏈條長、應用領域廣、帶動效應強,未來隨著關鍵技術不斷突破和提升,氫能産業有望爆發式增長。國際氫能委員會預測,到2050年,氫能及氫技術將催生全球超過2.5萬億美元的市場,可爲3000多萬人提供就業機會。燃料電池作爲氫能高效利用的重要途徑,成爲各國發展氫能産業、搶占市場的重點。美國計劃2030年部署10萬輛以上燃料電池貨車;日本計劃2020年普及4萬輛燃料電池汽車,2030年實現氫能源發電商業化應用;歐盟計劃2025年基本實現燃料電池在不同領域的應用,建立相對完善的分布式氫能基礎設施體系。

(二)國內産業發展現狀及趨勢

國家高度重視氫能開發和利用。2012年,國務院發布《節能與新能源汽車産業發展規劃(2012—2020年)》,明確提出“燃料電池汽車、車用氫能源産業與國際同步發展”的戰略目標。近年來,又相繼發布了《國家創新驅動發展戰略綱要》《“十三五”國家科技創新規劃》《能源技術革命創新行動計劃(2016—2030年)》《汽車産業中長期發展規劃》等一系列政策措施,將氫能綜合利用作爲重點發展方向,引導並鼓勵發展氫能及燃料電池産業,提出2020年實現氫燃料電池汽車批量生産和規模化示範應用目標,充分體現了我國加快推進燃料電池汽車技術産業化的堅定決心。

我國發展氫能産業有基礎有潛力。技術積累方面,我國已初步掌握了氫氣制備、儲運、加注,以及燃料電池電堆與關鍵材料、動力系統與核心部件、整車集成等核心技術。水電解制氫和天然氣重整制氫技術具有一定優勢,燃料電池膜電極、雙極板、質子交換膜已實現國産化,燃料電池商用車具有較強的研發制造能力。産業基礎方面,我國産氫規模全球第一,已建及在建加氫站超過30座;已投運燃料電池汽車超過3000輛,全球最大質子交換膜燃料電池發電項目投入示範運營。

全國各地爭相布局氫能産業。爲搶占氫能産業制高點,20多個省市發布了氫能産業發展規劃與支持政策,加快布局氫能産業。上海形成了較爲完善的燃料電池汽車産業鏈,如臯是聯合國開發計劃署在中國啓動“氫經濟示範城市”項目的首個城市,佛山、雲浮打造了國內領先的燃料電池汽車核心部件研發生産基地。此外,山東、北京、武漢等省市也將氫能産業作爲重點予以推進。目前,我國已初步形成長三角、珠三角、京津冀等主要氫能産業集群。

(三)成都氫能産業發展基礎及條件

産業鏈相對完整。成都目前已聚集氫能産業鏈企業及院所50余戶,覆蓋氫氣制備、儲運、加注和檢測,燃料電池及整車(機)研發制造等主要環節。其中,上市公司7戶,規上企業21戶,2018年規上企業實現主營業務收入98億元。氫氣制備、儲運、加注、檢測環節,聚集了天一科技、亞聯高科、中材科技、華氣厚普、中測院等企事業單位;燃料電池環節,聚集了東方電氣、榮創新能、億華通等企業;整車(機)制造環節,聚集了成都客車、中植一客、四川豐田等汽車企業以及中車成都、新築股份等軌道交通企業。同時,成都在航空航天、電子信息等領域處于全國第一梯隊,爲氫能應用領域的拓展奠定了紮實基礎。

技術創新能力較強。成都氫能産業關鍵核心技術積澱較爲深厚,部分技術處于國內領先水平,初步實現産業化突破。東方電氣與成都客車聯合研制的具有完全自主知識産權的燃料電池客車累計行駛裏程50萬公裏,西南交大研制的世界首列氫燃料電池混合動力有軌電車在河北唐山唐胥鐵路投入示範運行,天一科技、亞聯高科變壓吸附提純氫技術國內領先,中材科技車載儲氫瓶、華氣厚普氫氣加注設備形成了技術優勢。電子科大、四川大學、清華四川能源互聯網研究院在燃料電池系統集成、釩钛基儲氫合金技術等方面具備成果轉化能力。

氫資源禀賦良好。四川是水電大省,目前豐水期富余水電可制備氫氣約2.53億噸,加之國家電力體制改革、能源供給側改革及智慧能源等利好政策頻出,未來水電解制氫市場前景相對較好;氯堿化工産業基礎紮實,具有豐富的工業副産氫資源。同時,天然氣資源儲量富足,約占全國天然氣資源總量的19%,且形成了“三縱三橫”的管網格局,爲天然氣重整制氫提供了潛在的氫源保障。多渠道的氫源供給可滿足成都氫能産業的發展。

二、指導思想和發展目標

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,搶抓能源革命機遇。發揮成都氫能研發、制造和資源富集等綜合優勢,突破産業發展瓶頸,培育産業集群,構建國內領先的氫能産業生態圈。圍繞構建應用推廣體系、加快基礎設施建設、強化産業發展支撐,力促形成更大區域市場,打造中國氫能産業高端裝備制造基地、核心技術創新高地、示範應用標杆城市。

(二)基本原則

1.創新驅動,重點突破

深入實施創新驅動發展戰略,加大核心技術創新,形成一批具有自主知識産權的關鍵核心技術成果,突破氫能産業發展瓶頸。推動商業模式創新,鼓勵政策機制創新,彙聚創新要素、激發創新活力、提升創新能力,帶動産業總體水平和競爭力大幅提升。

2.優勢引領,協同發展

充分發揮成都科技創新、資源禀賦、裝備制造、市場規模等優勢,整合成都市高校、科研院所和企業資源,創新産業鏈合作模式,推進産業鏈協同發展。引導氫能與新材料、軌道交通、航空航天、電子信息等産業深度融合,構建高質量氫能産業生態圈。

3.示範先行,市場驅動

政府引導試點示範,支持氫能在交通、能源等領域的示範應用,完善氫能基礎設施建設,爲氫能産業規模化、商業化推廣奠定紮實基礎。調動各類市場主體積極參與,規範産業發展秩序,營造良好的市場環境,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

4.開放合作,有序推進

擴大國際國內開放合作,引進更多更具競爭力的龍頭企業、高層級項目、國際高端人才及團隊落戶,加強與本地企業的合作,實現“補鏈、強鏈、擴鏈”。明確發展時序和發展重點,實現當前發展與提升長遠競爭力相結合,有序推進産業健康發展。

(三)發展目標

1.産業發展目標

到2023年,全市氫能産業力爭實現主營業務收入超過500億元。培育從事氫能相關業務企業100戶,其中百億以上企業1—2戶、50億以上企業2—3戶,初步建立健全覆蓋全市、輻射全省的氫能産業體系,提升産業核心競爭力及産業配套能力,建設全國知名的氫能産業高端裝備制造基地。

2.技術創新目標

重點開展燃料電池電堆及動力系統、氫氣儲運與加注等關鍵技術協同攻關。到2023年,力爭質子交換膜燃料電池電堆體積功率密度達到3.5千瓦/升,冷啓動溫度達到零下30攝氏度以下;車載燃料電池系統壽命達到國內領先水平,成本大幅下降;車載高壓儲氫及加注壓力達到70兆帕。打造全國領先的氫能産業核心技術創新高地。

3.應用推廣目標

到2023年,全市在客車、物流車、環衛車、出租車、公務車、共享汽車等領域推廣應用燃料電池汽車2000輛以上;建設燃料電池有軌電車示範線2條,示範線路總長30公裏以上;燃料電池在無人機、分布式能源、船舶、各類電源等領域開展示範應用;建設覆蓋全域成都的加氫站30座以上,形成以成都平原爲中心,輻射全省的氫能綜合交通網絡;“氫生活”理念融入大衆生活,將成都塑造成爲全國氫能産業示範應用標杆城市。

三、發展重點

以燃料電池汽車、動車、有軌電車、無人機等爲牽引,大力發展氫能、燃料電池關鍵零部件及系統集成,有序發展氫源供給設備,帶動氫能産業成鏈發展、集群發展。

(一)整車整機

1.優先發展燃料電池汽車

重點發展燃料電池客車、物流車、環衛車、工程作業車,加快發展燃料電池轎車、SUV/MPV,鼓勵發展燃料電池叉車、重型貨車。推動燃料電池整車動力集成與供氫系統、安全與監控系統的研發與制造。

2.加快發展燃料電池動車、有軌電車、無人機、船舶等

重點發展燃料電池混合動力動車、有軌電車等新制式軌道交通車輛與燃料電池無人機。加快發展以燃料電池提供電力的航空航天、船舶運輸、電子信息、各類電源等産品。支持燃料電池熱電聯供,鼓勵開展燃氫燃氣輪機研究。

(二)燃料電池及關鍵零部件

重點發展燃料電池膜電極、雙極板、質子交換膜、催化劑、密封墊、碳纖維紙等核心材料。加快發展氫氣循環泵、空氣壓縮機、氫氣電控噴射、高壓電磁閥等關鍵零部件,以及長壽命、高性能、低成本的燃料電池電堆集成。支持發展燃料電池系統及其零部件測試平台、燃料電池控制管理系統、故障診斷系統、能量健康管理系統。

(三)氫源供給及存儲設備

重點發展水電解制氫、熱化學制氫等制氫設備及氫氣提純設備,70兆帕車載儲氫、加氫設備,以及高精度流量計、氫氣檢測系統、高性能傳感器、制氫加氫一體機等關鍵零部件及設備。探索發展低溫液態儲氫、有機液態儲氫及合金固態儲氫等材料、技術和設備,以及天然氣管道摻氫技術。

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[責任編輯:陳語]

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